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　　近年来，辽宁省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将食品安全工作纳入重要议事日程高位推动、责任驱动、统筹联动，全省上下坚决打好打赢食品安全攻坚战，食品安全治理能力水平不断提升，推动食品产业高质量发展，全省未发生系统性、区域性食品安全事件，食品安全形势稳定向好，人民群众食品安全满意度逐年提高。

　　辽宁省市场监管局严格落实“四个最严”要求，奋力发挥食品安全监管职能作用，食品安全工作在全国食品安全“两个责任”座谈会、全国食品安全宣传周论坛上作典型经验交流；培育4个受辽宁省政府表彰激励的食品监管突出成效地区；开展“你点我检”活动工作成效在2024年全国食品安全宣传周主会场播放，沈阳市包保干部赵丹凤履职事迹被纳入2025年全国典型经验宣传片；打造全国首家校园食品安全放心圈、整治白酒小作坊工作成效分别在全国市场监管工作会议上受到通报表扬。

　　辽宁省食安办主任，省市场监管局党组书记、局长甄杰在2025年辽宁省食品安全宣传周主场活动现场发表讲话

　　金秋九月，秋色满目，稻谷飘香，田间地头的累累硕果都将成为食品被端上人们的餐桌。

　　以“尚德守法 共享食安”为主题的2025年辽宁省食品安全宣传周主场活动近日在鞍山市启动后，辽宁各市、沈抚改革创新示范区及各省（中）直有关单位，结合实际组织开展丰富多彩的主题活动，推动食品安全法律法规和相关知识深入人心，引导食品企业强化主体责任意识，培育尚德守法的行业风气。

　　近年来，在辽宁省委、省政府坚强领导和市场监管总局正确指导下，辽宁省市场监管局坚决扛牢食品安全政治责任，深入落实“四个最严”要求，以全面振兴新突破三年行动为牵引，以建设食品工业大省为契机，实施食品安全十大提升工程，健全省、市、县、乡镇（街道）4级食品安全责任体系，强化食品安全全链条监管，进行风险隐患排查整治，联动开展重点领域专项行动，严厉打击“两超一非”“制假售假”等问题，重大活动食品安全保障零失误。

　　省级层面工作可圈可点，各地市经验成果也颇为亮眼。沈阳市打造“一圈一城”校园食品安全治理新模式，沈北大学城食品安全提升工程经验做法被国务院食安办《食品安全简讯》刊发推荐，为新时代校园食品安全治理提供鲜活范本；大连市创新实施食品安全“预警触发式”监管模式；锦州市全面推广食品监管“线上检查”；沈抚改革创新示范区实现食品安全工作AI预警，有效提升了食品安全监管效能。

　　辽宁省委常委会将食品安全作为向省委全会报告的重要内容。辽宁省委、省政府主要负责同志认真落实全省食品安全工作第一责任人责任，专题听取食品安全工作汇报，多次深入一线调研，推动食品安全党政同责落实落细。

　　辽宁省委常委会其他委员、省政府领导班子其他成员按照职责分工，严格履行食品安全工作责任。省委将食品安全工作纳入辽宁全面振兴新突破50项重点任务；省政府将食品安全工作列入重点任务、20件民生实事清单。省委依法治省委员会连续多年将食品安全纳入法治为民办实事清单。副省长、省食安委副主任多次召开省食安委专题会议，研究部署重点任务，推动解决突出问题。

　　辽宁省紧紧扭住食品安全“两个责任”牛鼻子，深入实施分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，印发《辽宁省食品安全工作评议考核实施办法》，持续推动食品安全党政同责。省政府主要领导带头研究优化属地管理责任落实工作机制，完善包保督导任务清单，创造性对食品摊贩集中区、集中交易市场等场所实施整体督导并随机抽取场内经营者复核，细化包保干部督导发现问题通报方式，提高督导工作质效。统筹抓好落实食品安全属地管理责任和基层减负工作，14个市、沈抚改革创新示范区党政主要负责同志带头包保督导食品企业，全省6.7万名包保干部应包尽包、应督尽督，食品生产经营企业全部依法配备食品安全总监、食品安全员，“日管控、周排查、月调度”机制常态化运行。

　　阜新、鞍山等市为提高食品安全“两个责任”包保督导质量，将市人大、市政协等领导纳入“两个责任”包保干部范围，有效发挥人大代表、政协委员在新形势下食品安全治理中的重要作用。

　　辽宁省市场监管局牵头推动修订《辽宁省食品安全条例》，将末端发力终端见效工作机制成果上升为地方性法规；修订《辽宁省食品安全委员会工作规则》，将落实食品安全“两个责任”纳入省食安委主要职责。全面推行市场监管总局制定的《食品安全风险管控清单》，结合指导企业实际查找确认风险点，量身定制风险管控措施。深化辽宁省食品安全“三书一函”工作机制，强化食品安全全链条协同监管，推动食品安全治理模式向事前预防转变。

　　葫芦岛市建立企业包保等级动态调整机制，依托日常监管、包保干部督导检查、企业自查上报等多渠道，实时采集企业关键信息，为等级调整提供数据支撑。针对中、高风险、高关注度领域，明确将重点业态全部提级至C级以上，由乡街及以上党委政府领导干部负责包保。

　　铁岭市建立市场监管部门与乡镇（街道）专人对接、信息实时共享机制，第一时间在平台内调整更新包保关系，确保主体应录尽录、干部应包威廉希尔williamhill官网尽包、督导应做尽做，有效破解了因主体变动导致的监管空档问题，实现包保责任的连续性和全覆盖。

　　本溪市着力构建食品安全协管员与包保督导干部职责清晰、衔接紧密、优势互补、高效协同的工作机制，推动食品监管网络向乡镇（街道）、农村（社区）延伸，建立全方位基层食品安全防线，鼓励协管员负责或协助包保干部督导检查，形成一人双岗、相互促进的良好局面。

　　辽宁在省委党校开设为期3天、由市县政府领导参加的食品安全“两个责任”专题培训班，聚焦思想意识、能力短板科学设置课程，强化“应尽之责不减、基层负担不增”的共识。全省14个市在市委党校开设食品安全“两个责任”专题培训班。辽宁省食安办开展包保质效提升工程，录制包保干部督导短视频，为各地个性化、精细化培训提供支持和保障。

　　辽宁各级食安办在分层分级全覆盖培训的基础上，委派监管人员对首次开展督导的包保干部进行伴随式培训，协助包保干部按照清单履行职责。各级市场监管部门靠前指导，制作浅显易懂的主体责任“明白纸”，指导企业按照一品一策、一域一档、一企一档的原则，制定风险清单、措施清单和责任清单。

　　沈阳市智慧市场监管一体化平台中嵌入食品安全“两个责任”模块，经营主体可差异化定制风险管控清单，生成个性化“日周月”工作记录。“盛京食安”小程序上传70余个情景再现式包保督导实操小视频，包保干部、企业管理人员“即点即培”，有效提升照单履职能力和落实主体责任水平。

　　盘锦市对包保干部采取集中授课与实地演练相结合的方式开展能力培训，包保干部发现问题的准确率提升6%；对食品从业者，线上课程与线下实操双轨并行。同时，该市重视双方的互动交流，包保干部分享督导中发现的共性问题，食品从业者反馈实际经营中遇到的困难疑惑，监管人员则现场答疑解惑。

　　辽阳市制作包保干部《工作手册》《督导导则》和政策解读文件；摄制包保干部督导指引视频，选取生产、餐饮、商超等不同场景逐一讲解；统一安排培训人员，组织各县（市、区）开展包保干部轮训、集中培训、线上培训。

　　锦州市对近3年全市食品安全违法案件进行大数据分析，梳理出十大类发生频率较高的违法行为，自主研发搭建线上学习考核平台“食安学苑”，以学促改、以考促效，目前主要应用于被依法处罚的食品生产经营单位。

　　辽宁省食安委开展食品安全大检查、大执法、大宣传专项行动，全面排查食品安全风险隐患，压实食品安全“两个责任”。其坚持以督促教、以督促学、以督促管，对各地落实食品安全责任进行全覆盖检查；会同辽宁省高法建立食品安全犯罪人员从业禁止信息共享机制，协同建立食品行业终身禁业名录库，开发食品生产经营许可登记拦截系统，实施食品安全总监、食品安全员岗位终身禁业。辽宁各级食安办、市场监管局将落实“两个责任”与各类专项行动同部署、同检查、同整改，打好食品安全综合治理组合拳，有力推动各项举措末端落实、终端见效。

　　辽宁省市场监管局牵头建成“食安辽宁”一体化智慧监管服务平台，推进校园大宗食材溯源管理，实现食用农产品从田间地头到校园餐桌的全场景追溯，实施婴幼儿配方乳粉生产企业非现场监管，推动食品安全从传统监管到智慧防控。

　　大连市以责任落实为抓手，实现“在市级层面决策科学合理、在县级层面政策推动有效、在乡级层面管理协调到位、在村级层面信息通报及时”的合力共管效果，食品安全保障水平持续提升。

　　抚顺市将校园、养老院、医疗机构等食堂纳入“互联网+明厨亮灶”监测平台，根据食品生产经营主体的风险等级、业态规模等实际，采取差异化督导频次和方式。

　　朝阳市出台《朝阳市提升食品安全治理能力工作方案（2024—2026年）》，督促各级包保干部履行食品安全工作职责，实现包保主体覆盖率、督导完成率、食品安全管理人员配备率等多个核心指标持续保持100%。

　　营口市强化食用农产品产地准出和市场准入的部门协调联动监管，在该市两家果蔬批发市场推广应用“食用农产品批发溯源”系统，实现入场销售者电子信息建档率100%、公开承诺率100%。

　　鞍山市对鞍钢集团多个厂部食堂、千山区连片小作坊、台安县工业园和农高区内的经营主体进行提级管理，通过整合优势资源、强化监管力威廉希尔williamhill官网量，实现对高风险食品经营主体的精准防控。

　　辽宁省委、省政府深入践行“大食物观”理念，把高质量发展和高水平安全有机结合起来，加快建设食品工业大省，研究食品品牌建设，培育评定大连海晏堂生物有限公司干海参、盘锦鼎翔米业有限公司粳冠玉粳香盘锦大米、辽宁鹿源参茸饮片有限公司鹿源梅花鹿茸片、本溪龙山泉啤酒有限公司啤酒45天等30个农产品和食品为“辽宁优品”，推动食品工业向优质、营养、安全、绿色方向发展；推行食品（农产品深加工）产业链供应链质量联动提升，鼓励企业实施诚信管理体系国家标准，建立地方特色食品全生命周期追溯制度。

　　辽宁省市场监管局着眼助推食品产业高质量发展，开展“千企万坊”帮扶，印发《食品生产企业高质量发展帮扶指南》，出台《辽宁省餐饮服务经营场所有害生物防制工作指引》。该局推动沿海地区建立海产品加工经营风险隐患档案和部门间协作机制；实施食用农产品批发市场规范提升行动，建设8.3万家规范化农村食品经营店，升级改造食用植物油小作坊849家、白酒小作坊1971家。为全面保障文旅消费食品安全，该局开展省级“随机查餐厅”活动，以旅游聚集区、网红打卡地和无堂食网络餐饮集中区整治环境卫生为重点，着力解决小餐饮后厨环境脏乱差等问题。在美食街、旅游景点开展“你点我检 服务惠民生”活动，线万人次，让游客“放心游”“安心食”。辽宁广播电视台播出《食安辽宁》节目，着力推介辽宁特色食品，讲好辽宁食品安全故事。

　　此外，沈阳中街、大连俄罗斯风情街、丹东安东老街等文旅集中区，全面深挖地域饮食文化，规划“文化体验+美食品鉴”游览路线，推行“明厨亮灶”安全公示，打造“品得出文化、看得见规范、守得住安全”的餐饮新生态，推动食品安全与文旅产业的深度融合。

　　沈阳市沈北新区包保干部、副区长赵丹凤提出向科技要效能、打造智慧监管“大脑”，在沈阳工程学院建成“食安智慧团餐数智化系统”，构建“事前预警+事中严管+事后追溯”全链条智慧治理新模式。针对部分高校食堂设施陈旧、管理粗放等痛点，赵丹凤提出“以改促管、以管提效”，组织制定三年行动方案，确立包括食堂硬件升级改造、体系认证全覆盖在内的“十项制度促十项突破”工作目标，目前，沈北大学城15所高校实现食堂硬件设施全面升级、管理水平跨越式提升。

　　大连市各级包保干部将包保督导与督促企业落实主体责任、解决企业困难问题、助推产业高质量发展结合起来，积极从政策指导、技术支持、法律服务等方面提供帮扶。甘井子区指导大连瑞驰食品有限公司聚焦中小微食品企业检验难题，成立东北地区首家共享检验室，首批10家协议企业形成“风险共担、利益共享”共同体。沙河口区指导长兴里小吃街研发“1+2+3”食品安全数智化监管系统，先后获评“辽宁省食品安全示范街”“辽宁省餐饮质量安全示范街”“辽宁省网络餐饮食品安全示范街”等荣誉。

　　针对海岛旅游餐饮业常见问题，丹东市东港市市场监管局会同獐岛、大鹿岛村委会，积极搭建“政保企”合作平台，联合中国人民保险公司量身定制“助微保”专项保险产品，实现两岛99家餐饮企业统一参保“助微保”，覆盖率达100%。此举有效构建海岛地区食品安全社会共担机制。