以智慧农业赋能乡村全面振兴
发布时间：2025-06-29 02:52:04| 浏览次数：
智慧农业是现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链深度融合而形成的农业形态，是乡村振兴战略的重要环节。习近平总书记高度重视智慧农业发展，作出重要指示强调，“要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业”。2019年印发的《数字乡村发展战略纲要》提出，“打造智慧农业”；“十四五”规划纲要提出，“加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”。2024年印发的《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，为推进智慧农业建设明确方向标、路线图。新征程上，必须学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央决策部署，强化农业信息、科技和装备支撑，激发农业变革与农村创新发展的内生动力，以智慧农业赋能乡村全面振兴。
智慧农业是发展现代农业的重要着力点，是建设农业强国的战略制高点。深刻认识并大力发展智慧农业，对于全面建成社会主义现代化强国具有重大而深远的意义。
大力发展智慧农业是实现农业现代化、建设农业强国的现实需要。习近平总书记指出：“建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。”党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作作出总体部署，提出到2035年基本实现农业现代化。当前，与新型工业化、信息化、城镇化相比，我国农业现代化明显滞后，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。智慧农业是农业发展的方向，也是农业现代化的一个重要标志。大力发展智慧农业，将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业，有助于全面提高我国农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，从而推动农业现代化发展，加快建设农业强国，筑牢全面建成社会主义现代化强国的基础。
大力发展智慧农业是乡村全面振兴的重要路径。智慧农业是发展农业新质生产力的重要内容，也是乡村全面振兴的战略方向和重要路径。全方位全链条推进信息技术、数字技术、人工智能在农村农业的普及应用，有助于提升农业智能化水平。以应用场景引领智慧农业发展，汇聚政策合力，可以形成一批可复制、能推广的智慧农业项目，夯实乡村全面振兴的基础。以科技创新支撑智慧农业发展，加大科技赋能力度，加快农业传感器与专用芯片、农业核心算法、农业机器人等技术研发，建设一批智慧农业创新平台，将极为有力保障乡村全面振兴。加快农村数字威廉希尔化基础设施建设，完善农业农村数据交易制度，推进公共数据开放共享，以数据要素支撑智慧农业发展，有助于壮大乡村全面振兴的力量。建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励机制，大力培养符合智慧农业需求的应用型、创新型、复合型人才，吸引更多科技人员投身乡村创新创业，形成一批行走在广袤乡村大地上的“田智者”、“农秀才”等“新农人”，多维度、多层次大力发展智慧农业，有助于提升农业的比较效益和综合效益，有效赋能乡村全面振兴。
大力发展智慧农业是适应信息技术发展的必然要求。习近平总书记指出，“农业现代化，关键是农业科技现代化”，“没有信息化就没有现代化”，要“以信息化驱动现代化”。当前，以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破，各国都在抢占制高点。2023年中央一号文件提出，“加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展”；2024年中央一号文件提出，“持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业”。我国大力推进农村信息化发展，推动现代信息技术向农业农村各领域渗透融合，农村信息化基础设施明显改善。智慧农业应用物联网、大数据、空间信息、人工智能、区块链等信息技术，结合现代生物技术和种植养殖工艺，通过农业资源、环境、设施装备等农业生产要素的在线化、数据化和网络化，实现对农业生产经营管理的全面感知、定量决策、智能控制、精准投入和专业化服务，促进农业生产更加便捷、管理更加高效。实践证明，智慧农业顺应信息技术发展潮流，推动我国农业农村发展驶入快车道，展现出广阔前景。
二、准确把握以智慧农业赋能乡村全面振兴的核心要素
在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的关键时期，智慧农业作为驱动农业农村现代化的核心引擎和农业新质生产力的重要内容，其战略支撑作用日益凸显。智慧农业的目标任务是全方位、多层次的，将智慧农业的潜力充分转化为乡村全面振兴的现实动能，需要系统布局、精准发力。
信息是第一要素。这是一场深刻的思想革命和全面的实践变革，要求我们从国家战略、产业发展、组织管理到思想认知，都要进行深度的调整优化和持续有效的投入。唯有将信息数据真正置于核心要素的地位，系统性加强其获取、处理、应用和安全保障的能力，我们才能在以智慧农业赋能乡村全面振兴这一伟大的变革中把握先导权、主动权，塑造新优势、开辟新路径，实现高质量发展。信息化事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢。习近平总书记强调，“要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’”。智慧农业信息资源的完善程度，决定智慧农业发展的质量和可持续性。应进一步加强农村信息化数字化基础设施、智慧农业基础设施建设，进一步完善乡村智慧公路、智慧水利、智慧电网等新型基础设施建设，将农业生产从传统的“靠天吃饭”转向现代化的“数据驱动”，不断释放智慧农业潜能。建设数字化的硬件设施，在农田中安置环境传感器，采集土壤温度、墒情、光照等数据，为精准农业提供科学数据支撑。加快农村5G基站、宽带网络建设，确保数据传输通畅，推广无人机、智能灌溉系统等智能农机设备，提高农业生产的作业效率。构建农业大数据平台，建立区域性的农业数据中心，对区域内的气象、土壤、农作物生长、市场信息等多方面的数据资源进行整合，提供统一的分析服务。用好数字技术和信息资源，为乡村全面振兴增添活力，让乡村全面振兴既有“智”又有“质”。
人才是第一资源。如果说信息是基础性、战略性资源，那么人才则是激活资源、创造价值和引领变革的终极力量。习近平总书记强调，“农业农村现代化关键在科技、在人才”。智慧农业的深度发展不仅需要技术创新，也需要以人为核心构建可持续的乡村发展生态。强化智慧农业人才培养，培育新型高素质农民是解决好当前农村人口的技能结构与产业需求错位问题的重要措施。一方面，通过定向培养既懂农业又懂技术的复合型人才，可以显著提升技术转化效率，打通技术落地的“最后一公里”。另一方面，新型农民通过掌握和运用电商运营、区块链溯源等技能，能够有效推动三产融合，激活产业升级的引擎。在推动精准化技能重塑方面，需要开发“模块化培训体系”，加强智慧农业相关课程覆盖率。在推动产教融合生态构建方面，需要推动校企共建智慧农业学院，确保课程内容与产业需求同步更新。在推动政策激励与保障方面，需要对掌握数字技能的新型农民给予政策上的优惠等，加快智慧农业人才和新型高素质农民培养进度。发挥高素质农民的示范引领，激活发展农业新质生产力的人才动能，完善乡村建设发展人才供给，方能有效推进乡村全面振兴。
创新是第一动力。信息的高效利用需要科技创新，人才的核心优势在于科技创新。对智慧农业来说，科技创新是技术突破的基石，是系统优化的引擎，是产业升级的推手。习近平总书记指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”以科技创新助力智慧农业高质量发展，是一项高投入、长周期的工作，需要发挥我国新型举国体制优势。强化基础研究与核心技术突破，整合国内科研机构和头部企业资源，组建国家智慧农业创新实验室等重大科研平台，布局农业生物育种、农业传感器、农业专用AI（人工智能）大模型等前沿领域的研究。构建产学研用协同转化机制，打造农业科技创新联合体，促进企业、科研机构等各个创新主体相互协同，提高农业科技成果转移转化成效；通过建立农业技术交易中心、推广“先试用后付费”模式等，进一步打通技术转化通道。完善农业科技创新保障体系，通过税收激励、政府采购、风险补偿等方式，降低农业科技创新企业特别是中小企业的资金压力和发展风险；通过金融创新方式，引导社会资本支持农业科技创新。同时，还应强化智慧农业对外开放，积极开展交流和国际合作，加强农业科技的联合研发。
三、着力探索以智慧农业赋能乡村全面振兴的有效路径
当前，我国迈入智慧农业加快推广实践的发展阶段，面临推进智慧农业有效落地等方面挑战。新征程上，智慧农业要更好赋能乡村全面振兴，关键在于构建系统化、协同化的发展格局，走出一条中国特色智慧农业发展新路。
完善智慧农业发展工作机制。习近平总书记指出：“各地普遍反映，发展乡村产业还有很多政策堵点和痛点，最突出的是用地难、贷款难。”面对政策上的难题，必须健全推进智慧农业发展工作机制，从要素保障和优化配置着手，在用地、资金、人才等方面形成保障，通过资源的高效整合驱动农业现代化，为乡村全面振兴提供系统性支撑。在用地保障机制方面，创新农业设施用地管理，探索点状供地、复合利用等模式，设立智慧农业项目用地审批绿色通道，确保先进设施“落得下”。在多元融资机制方面，整合财政专项、金融信贷、社会资本等资源，设立智慧农业发展引导资金，降低融资门槛与成本，推动实现“贷得到、用得起”。在人才培育机制方面，着力培养复合型数字人才，实施“数字新农人”培养计划。建立动态考核机制，将技术适配性、农民增收实效等指标纳入乡村全面振兴评价体系，定期跟踪反馈并优化政策工具。建立由农业农村部门牵头，多部门参与的联席会议制度，定期会商、破除壁垒、协同施策，形成政策合力。
推进关键核心技术攻关突破。习近平总书记指出，“关键核心技术是国之重器”。在农业领域，关键核心技术攻关直接关系农业生产的效率、资源利用率、抗风险能力等，能够解决农业现代化瓶颈，提升生产效率和产品竞争力，为乡村全面振兴注入创新动能和高质量发展引擎。发展智慧农业，必须将农业科技创新摆在更加突出的位置，瞄准关键核心技术加以突破，加快形成农业新质生产力。在聚焦技术研发方面，构建“基础研究—技术攻关—成果转化”全产业链创新体系，集中突破生物育种、智能农机装备等“卡脖子”领域，深入推进农业传感器的技术研发和对智慧农业AI大模型的开发与应用。在强化协同创新方面，整合科研院所、龙头企业、新型经营主体，建设区域性农业科创中心，推动产学研用深度融合。在深化绿色技术方面，重点攻关秸秆资源利用、生物农药制备等生态技术，推广低碳模式，推动生产效益与生态保护双赢。
加强农业全产业链数字化建设。习近平总书记强调，“要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设”。当前，应以数据赋能全产业链促进三产融合，壮大县域富民产业，实现产业兴旺和农民增收。健全农业全产业链数据资源体系，以此为支点撬动乡村产业升级。依托动态数据构建智能决策系统，精准匹配作物品种与种植方案，推动“一村一品”向“一链一品”升级。整合农产品品质、市场需求等数据，建立产地直供认证体系，提升农产品溢价能力。挖掘消费端用户画像、区域偏好等数据，通过电商平台精准营销，驱动“土特产”变身“网红IP”。打通冷链仓储、交通路网等实时数据，构建全国性农产品调度平台，优化跨区运输路径与仓储调配。收集销售数据动态调节种养规模与加工产能，发展会员制直供等模式。以数据串联产业链各环节，推动传统农业的现代化转型，催生数字农场、智慧集市等新业态，推动三产深度融合，为农民增收开辟多元路径，为乡村全面振兴蓄力赋能。
（作者：南通大学人文社科处处长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南通大学基地研究员）
