推动特色农业“既特又强”
发布时间:2026-03-20 16:07:29| 浏览次数:
今年全国两会政府工作报告提出,“培育壮大乡村特色产业,提高农产品精深加工水平,发展林下经济,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。”今年中央一号文件作出“培育中小企业特色产业集群”的部署,将发展特色产业作为培育壮大县域富民产业的重要举措。黑龙江省农业资源富集、禀赋优势突出,发展特色农业产业是发展县域经济的关键抓手。为此,要锚定高质量发展目标,突出问题导向,持续推动县域特色农业产业“由特向强”,有力支撑县域经济发展。
在资源禀赋相近、产业基础趋同的背景下,一些地方的特色农业产业发展模式高度相似,产品结构趋同。这样不仅会削弱县域产业的差异化竞争力和可持续发展能力,还容易引发产能结构性过剩、市场同质化竞争加剧、品牌价值稀释以及资源要素错配等多重风险。应加强省市县三级协同联动机制建设,推动形成上下贯通、分工明确、高效协同的工作格局。
省级层面加强顶层设计,加强产业项目统筹布局和协同推进,以差异化布局引导资源精准投向,以集群化发展破解产业“小散弱”困局;市级层面强化跨县域资源整合与功能衔接,推动优势产业适度集中、错位布局;县级层面聚焦精深加工、品牌打造和经营主体培育,深耕细分赛道,避免低水平重复建设,切实提升产业质量效益和市场竞争力。
县域特色农业产业竞争力能否得到有效提升,取决于面向市场需求的品种创新、带动消费升级的产品研发、支撑优质优价的标准引领等主要环节。这些环节的突破,离不开科技要素的高效集聚和科技创新的深度赋能。
进一步强化全省统筹,聚焦优质大米、鲜食玉米、大鹅、食用菌等优势特色产业,整合涉农高校、科研院所和龙头企业科技创新资源,建设一批多方协同、开放共享、精准高效的特色农业产业研究院,加快推进品种选育、精深加工、保鲜储运等关键共性技术攻关。依托产业优势明显、辐射带动能力突出的核心产区,布局建设一批区域性技术创新中心,推动科研力量下沉、技术服务前移,促进先进技术就地集成、适用成果就地转化、产业主体便捷受益。加大特色农业产业领域科技创新支持力度,通过设立省级科技研发专项、加强企业研发补助、建设中试熟化与产业化示范基地等系统性支持政策,推动科技创新从“供给驱动”向“需求驱动”转变。
产业主体是推动县域特色农业产业发展的核心力量,主体强则产业兴。要加大引育力度、强化政策支持,促进产业链各环节主体协同发展。
培育壮大龙头企业。实施本土优质企业培育计划,建立全周期、精准化培育机制,集成科技、金融、用地等政策资源定向赋能,推动本土企业向链主型龙头跃升。同步强化产业链招商,瞄准行业领军企业加强精准招引,推动外来企业深度融入本地产业生态。推动农业合作社与家庭农场提质增效。支持农业合作社拓展冷链仓储、电商对接等专业化服务。实施家庭农场成长计划,以能力提升为核心,引导其聚焦主导产业,推行标准化、绿色化与适度规模化生产,支持家庭农场与农业合作社联合合作,提升组织化与市场竞争力。支持小农户参与特色农业产业。强化政策引导和监管,带动小农户有效融入特色农业产业链,共享发展红利。
要实现特色农产品“质优价优”,须聚焦品牌体系优化、产销高效对接、营销渠道拓展等关键环节持续发力。
强化品牌建设管理。以“黑土优品”“九珍十八品”省级公用品牌为统领,健全品质标准与授权使用制度,加强“准入+退出”动态管理,夯实优质优价信用基础。同时,在省级公用品牌框架下加大“龙江大米”“龙江大鹅”“龙江黑木耳”等特色产品宣传,强化品类聚焦与精准营销。探索建设省级公共数字化交易平台。高标准打造龙江特色农产品数字化交易平台,加强省级信用背书,集聚全省优质特色农产品,集成价格形成、产销衔接、质量溯源、品牌宣传等功能,为经营主体和消费者提供一站式服务,全面提升龙江特色农产品市场主导力和溢价能力。系统推进县域电商产业升级。将电商产业作为县域特色农业产业的关键配套,强化冷链物流、产地集配和信息网络等基础支撑,以县级电商运营中心为枢纽,健全县乡村服务体系,推动龙江特色农产品卖的更快、更远、更好。
【作者单位:东北农业大学,本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划项目阶段性成果】
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