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　　2月3日，2026年中央一号文件正式发布。这是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导“三农”工作的文件，更是“十五五”的首个中央一号文件，充分体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。文件锚定农业农村现代化，为今年的“三农”工作指明了方向，划出了重点。那么，如何理解这份文件的核心主题定位？今年的中央一号文件又有哪些新信号、新部署、新举措？

　　第二十八期《山农大家说》邀请到经济管理学院郑军教授，结合学校服务乡村振兴的实践，为我们带来专业、深入的解读。

　　中央一号文件在保持粮食安全、农民增收、农村活力等主旋律不变的同时，根据新阶段、新环境，在解决“三农”问题的角度和方法上有了新亮点。今年重点聚焦“粮食安全与防止规模性返贫两个基本生命线”“加法与乘法并用促进钱袋子增收”以及“和美乡村建设”。这不仅是对农业农村农民问题的深入探讨，更是国家经济动力和社会公正的长远规划，体现了循序渐进、稳步推进的战略节奏。

　　今年的中央一号文件在粮食安全方面，强调要统筹“产量与产能”“生产与生态”“增产与增收”三对关系，实现协同发展。这意味着在确保粮食产量稳步提升、夯实产能根基的同时，更要注重农业的可持续发展，打破“生产必损生态”的误区。同时，通过延长产业链、培育新业态，以及市场价格调控，激发农民内生动力，实现“种粮有威廉希尔williamhill钱赚”，保障国家粮食安全的长远大计。

　　在备受关注的农村“三块地”（承包地、宅基地、集体建设用地）改革方面，今年文件明确提出承包地延包30年整省试点，坚持“大稳定、小调整”。同时，鼓励集体经营性建设用地入市，严禁商品房开发；对农村宅基地和农民建房实行严格审批管理，并鼓励盘活农村闲置宅基地和房屋。这些举措都旨在保障农民根本利益，促进农村经济发展。

　　中央一号文件首次系统部署“实施常态化精准帮扶”，意味着帮扶将更具持续性和精准性。强调“开发式帮扶”，旨在打破“等靠要”的心理，培育农民的内生动力，实现“变输血为造血”。通过建立防止返贫致贫监测帮扶体系，动态调整帮扶对象，实现精准识别、精准帮扶、精准退出，确保全体农村人口共享发展成果。

　　面对“大国小农”的基本国情，文件提出要积极发挥现代农事综合服务中心的作用。这被视为实现小农户与现代农业有机衔接的关键。通过市场化服务，解决小农户在生产中遇到的难题，降低成本，增加收入，形成农业领域的“共享经济”。农事服务中心将承担起技术示范、资源重构、利益分配和风险防范等多重功能，成为现代农业的重要支点。